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聚焦重点 致力人人享有更可靠社保
2022-05-25 11:28
来源:中国劳动保障报
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江苏省人社厅党组书记、厅长 张彤

2022年第8期《求是》杂志发表的习近平总书记的重要文章《促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展》,立意高远、思想深邃、内涵丰富,是推动新时代我国社会保障体系建设的根本遵循。江苏省将认真学习贯彻习近平总书记重要文章精神,面向实现第二个百年奋斗目标和共同富裕,牢牢把握高质量、可持续这一主题主线,聚集重点,坚持问题导向,加快补短板、强弱项,着力构建覆盖全民的更可靠社会保障体系,不断增强人民群众的获得感和满意度。

一是聚焦全覆盖,大力推进社会保险扩面提质。习近平总书记指出,“把更多人纳入社会保障体系”。这是建设中国特色社会保障体系的必然要求。江苏各项社会保险参保人数均位居全国前列,截至2021年年末,全省城乡基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达5964.04万人、1967.02万人、2340.65万人,但与全覆盖要求还有差距。下一步,江苏省将积极对标对表企业养老保险全国统筹新要求,发挥省政府下达基金收入计划的指挥棒作用,推动各级政府高位强力抓扩面,以强有力的行政推动和目标分解,构建各级各部门齐抓共管扩面机制,力促扩面人数持续稳定增长。用好全省人社一体化信息平台,建立与市场监督、税务、公安、医保等部门的数据共享机制,精准锚定小微企业、新业态从业人员等扩面难点和新的增长点,推进精准扩面、应保尽保。持续抓好灵活就业人员参保扩面,强化政策宣传推动其由自愿参保向自觉参保转变,用好用足社保补贴政策减轻其参保缴费压力,优化服务打通其就地缴、随时缴的缴费快捷通道,推动灵活就业人员参保人数和质量实现双提升。

二是聚焦高质量,着力提升省级统筹运行质效。习近平总书记指出,“我国社会保障制度改革已进入系统集成、协同高效的阶段”。这一重大论断为深入推进社保制度建设指明了方向。近年来,江苏省坚持高起点高标准,加快推进企业职工养老保险基金省级统收统支,创新出台超过法定退休年龄人员参加工伤保险政策,率先完善被征地农民社会保障办法,得到了国家层面的肯定。下一步,江苏省将紧盯提高统筹层次,加强统筹谋划和协调推进,不断提升各项社会保险省级统筹运行的质效。我们将全力对接落实企业职工养老保险全国统筹,突出抓好建立健全考核激励机制、压紧压实地方工作责任和建立地方财政长效投入机制,推动企业养老保险省级统筹高质量运行。加快推进失业、工伤保险基金省级统收统支,在已经实现制度、政策、经办统一的基础上,更好发挥基金在全省范围内的统筹互济,进一步提升制度运行的整体效能。

三是聚焦可持续,筑牢基金安全风险的防火墙。习近平总书记指出,“要依法健全社会保障基金监管体系”,“守护好人民群众的每一分‘养老钱’、‘保命钱’”。这充分说明了确保基金安全的极端重要性。2016年,我省率先出台《江苏省社会保险基金监督条例》,构建人大监督、行政监督、内部控制与社会监督相结合的基金监督体系,为依法加强社保基金监管打下了厚实的法治基础。下一步,我们将认真落实习近平总书记重要指示精神,把促进基金可持续摆在更加突出的位置,从管好用好基金和壮大基金规模两方面入手,筑牢防火墙,涵养基金池。一方面,加快完善社保基金风险“人员防、制度防、技术防、机构防、数据防、资金防”综合工作体系,扎实开展社会保险基金管理提升年行动,狠抓专项整治问题“当下改”和“长久立”,健全第三方审计制度,加牢基金安全“锁”;另一方面,继续落实好划转国有资本充实社保基金工作,适当扩大基本养老保险基金委托投资规模,提升基金“自我造血”能力,增强基金抗风险能力。

四是聚焦精细化,持续推进社保数字化转型。习近平总书记指出,要“加强社会保障精细化管理”,“在提高管理精细化程度和服务水平上下更大功夫,提升社会保障治理效能”。这对加强社保经办管理服务提出了新要求。近年来,江苏省大力推进人社信息化建设,创新建成全省人社一体化信息平台,人社全业务真正进入大平台、大服务、大数据时代。下一步,江苏省将大力实施社保数字赋能行动,持续推进社保数字化转型,致力于实现从“数字化”向“数智化”的新提升。我们将更大力度强化数据共享,进一步推进业务经办减时限、减环节、减材料、减跑动。着力构建数字化风控新模式,逐步建立完善源头治理、动态管控、高效处置的基金风险防控体制机制。大力挖掘数据服务潜能,提升社保经办感知运行态势、快速敏捷响应、数据支撑决策的能力,打造智慧“社保大脑”。


【纠错】责任编辑:李明宇